Какие законы действуют
- Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» — вступил в силу 1 сентября 2026 года и регулирует охранную деятельность.
- Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 — после изменений, внесённых Федеральным законом № 434-ФЗ, регулирует частную детективную деятельность. Положения об охранной деятельности из него исключены.
Должностная инструкция — основа работы
Действия частного охранника на объекте регламентируются должностной инструкцией частного охранника на охраняемом объекте. Типовые требования к ней утверждает уполномоченный федеральный орган (Росгвардия), а экземпляр инструкции представляется в её территориальный орган одновременно с уведомлением о начале оказания услуги.
Права охранника при пропускном режиме
При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в соответствии с договором частные охранники имеют право (ст. 15 закона № 427-ФЗ):
- требовать от работников объекта и посетителей соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;
- не допускать на объект с пропускным режимом лиц, не предъявивших документы, дающие право на вход (выход), въезд (выезд), внос (вынос) имущества;
- производить в пределах, установленных законодательством, осмотр въезжающих (выезжающих) транспортных средств и вносимого (выносимого) имущества — в присутствии водителя или сопровождающего лица;
- принимать необходимые меры по пресечению неправомерных действий работников и посетителей объекта, а также меры по их удалению за пределы объекта;
- оказывать содействие правоохранительным органам.
Требования охранника по соблюдению режимов являются обязательными для работников объекта и посетителей.
Осмотр вещей: добровольность и последствия отказа
Закон прямо указывает: предъявление транспортных средств и имущества для осмотра не является обязанностью. Однако непредъявление документов, транспорта или имущества для осмотра является основанием для отказа во въезде (выезде), вносе (выносе) имущества на объект. Иными словами, охранник не может принудительно обыскивать, но вправе не пропустить.
Обязанности охранника
При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов охранники обязаны:
- соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;
- руководствоваться должностной инструкцией;
- обеспечивать защиту охраняемого объекта от противоправных посягательств;
- незамедлительно сообщать в правоохранительные органы ставшую известной информацию о готовящихся или совершённых правонарушениях, а также об обстоятельствах, создающих угрозу общественной безопасности.
Кроме того, охранники обязаны выполнять законные требования должностных лиц правоохранительных и контрольных (надзорных) органов и не препятствовать их законным действиям.
Задержание нарушителя
Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемый объект, на жизнь и здоровье охранника, на общественный порядок в местах оказания охранных услуг либо нарушающее внутриобъектовый или пропускной режим (при наличии признаков преступления или административного правонарушения), может быть задержано частным охранником. При этом охранник должен принять меры по незамедлительной передаче задержанного в полицию.
Документы охранника
Частные охранники обязаны предъявлять удостоверение частного охранника и личную карточку:
- по требованию должностных лиц правоохранительных и контрольных (надзорных) органов;
- по требованию других лиц в случае обращения к ним.
То есть если охранник обращается к вам с требованием, вы вправе попросить его показать документы.
Физическая сила, спецсредства и оружие
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия допускается только в случаях и в порядке, прямо установленных законом. Любые действия охранника должны быть соразмерны ситуации, а при наличии пострадавших — сопровождаться вызовом помощи и уведомлением полиции.
Что важно знать клиенту
- Охранник действует в рамках договора и должностной инструкции — их содержание стоит обсудить с охранной организацией заранее.
- Правила пропускного режима устанавливает заказчик — они не должны противоречить законодательству.
- О видеонаблюдении и пропускном режиме посетителей нужно информировать заранее — табличками и объявлениями на входе.
